Building Businessसेवाएँ

खंड 29

Building Business Tenders

सरकार भारत की सबसे बड़ी ख़रीदार है, और कानून छोटी फ़र्मों के लिए एक हिस्सा अलग रखता है। पंजीकरण, टेंडर खोजना, बोली लगाना और भुगतान पाना — हर सरकारी पोर्टल एक जगह।

कदम
14
छोटी फ़र्मों के पक्ष के नियम
15
सरकारी पोर्टल
61
  1. 01पंजीकरणउद्यम, DSC, GeM विक्रेता खाता
  2. 02टेंडर खोजेंGeM, CPPP और राज्य पोर्टल
  3. 03बोली लगाएँदस्तावेज़, दाम, रिवर्स ऑक्शन
  4. 04भुगतान पाएँदेर हो तो Samadhaan पर शिकायत

कदम-दर-कदम

  1. 01

    सबसे पहले Udyam पंजीकरण कराएँ

    केंद्र सरकार की खरीद में छोटे उद्यमों को मिलने वाले लाभ उन्हीं सूक्ष्म और लघु उद्यमों (MSE) को मिलते हैं जो Udyam पोर्टल पर पंजीकृत हैं। SC/ST या महिला मालिक होने की जानकारी वहीं दर्ज करनी होती है।

    कैसे करेंबंद करें
    1. Udyam पंजीकरण पोर्टल (udyamregistration.gov.in) पर मुफ़्त पंजीकरण करें।
    2. अगर लागू हो तो Udyam में SC/ST या महिला स्वामित्व दर्ज करें; 4% और 3% के उप-लक्ष्य के लिए यह ज़रूरी है।
    3. Udyam पोर्टल पर अपने उद्यम को GeM से जोड़ने का विकल्प चुन सकते हैं।
    4. व्यापारी Udyam पर केवल प्राथमिकता क्षेत्र ऋण (priority sector lending) के लिए पंजीकरण कर सकते हैं; उन्हें सरकारी खरीद के लाभ नहीं मिलते।
    स्रोत (1)
    1. DC-MSME: Frequently Asked Questions on Public Procurement Policy for MSEs, Order 2012 (25 Mar 2022) · 2022
  2. 02

    क्लास 3 डिजिटल हस्ताक्षर प्रमाणपत्र (DSC) लें

    ई-टेंडर पोर्टल पर बोली पर हस्ताक्षर करने और उसे सुरक्षित (एन्क्रिप्ट) करने के लिए USB ई-टोकन पर क्लास 3 DSC चाहिए। पहचान साबित करने के लिए आपको पंजीकरण प्राधिकारी (Registration Authority) के सामने आना होता है।

    कैसे करेंबंद करें
    1. किसी लाइसेंस प्राप्त प्रमाणन प्राधिकारी (Certifying Authority) या उसके अधिकृत विक्रेता से क्लास 3 DSC खरीदें।
    2. CPPP के अनुसार अनुमानित खर्च वैधता के हिसाब से ₹2,000 से ₹3,000 है, और जारी होने में 3 से 7 दिन लगते हैं।
    3. एक बार किसी पोर्टल खाते से जुड़ने के बाद DSC दूसरे खाते से नहीं जोड़ा जा सकता; उसे केवल निष्क्रिय किया जा सकता है।
    4. GeM पर दस्तावेज़ और लेन-देन OTP, ई-साइन या डिजिटल हस्ताक्षर से सत्यापित किए जा सकते हैं।
    स्रोत (1)
    1. CPPP eProcurement: FAQs on Digital Signature Certificate · 2026
  3. 03

    GeM पर विक्रेता के रूप में पंजीकरण करें

    GeM (सरकारी ई-मार्केटप्लेस) पर केंद्र और कई राज्यों के सरकारी खरीदार ऑर्डर देते हैं। पंजीकरण मुफ़्त है।

    कैसे करेंबंद करें
    1. तैयार रखें: मुख्य उपयोगकर्ता का आधार (या निजी PAN) और उससे जुड़ा मोबाइल, चालू ईमेल, व्यवसाय का PAN, CIN (केवल कंपनियों के लिए), बैंक खाता और IFSC, और पंजीकृत पता।
    2. अगर व्यवसाय 24 महीने से पुराना है तो बोली में भाग लेने के लिए पिछले 3 साल के आयकर रिटर्न चाहिए।
    3. वैकल्पिक: Udyam नंबर (बोली में MSE को EMD छूट) और DPIIT नंबर (स्टार्टअप)।
    4. साझेदारी फ़र्म 'firm' संरचना चुनकर पंजीकरण करती है। संस्था का PAN दें; केवल एकल स्वामित्व (proprietorship) में व्यक्ति का PAN दिया जाता है।
    5. मुख्य उपयोगकर्ता के बाद दूसरे (secondary) उपयोगकर्ता जोड़ें और उन्हें बोली, ऑर्डर पूरा करने या कैटलॉग जैसे काम सौंपें।
    स्रोत (1)
    1. GeM: Seller FAQs · 2026
  4. 04

    अपने सामान सूचीबद्ध करें: OEM या रीसेलर, ब्रांड मंज़ूरी, विक्रेता मूल्यांकन

    हर सामान अपलोड करते समय बताना होता है कि आप उसके OEM (निर्माता) हैं या रीसेलर। कई श्रेणियों में ब्रांड मंज़ूरी और विक्रेता मूल्यांकन (vendor assessment) भी ज़रूरी है।

    कैसे करेंबंद करें
    1. आप OEM और रीसेलर दोनों हो सकते हैं, पर हर सामान के लिए एक भूमिका चुननी होती है।
    2. कुछ श्रेणियों (GeM के CMS 2.0 के तहत क्वाड्रेंट 1 और 2) में केवल OEM या उनके अधिकृत रीसेलर ही बेच सकते हैं।
    3. ब्रांड मंज़ूरी के लिए उस श्रेणी में विक्रेता मूल्यांकन या उससे छूट ज़रूरी है; पंजीकृत ब्रांड के लिए ट्रेडमार्क प्रमाणपत्र और अपंजीकृत ब्रांड के लिए नोटरी से प्रमाणित वचनपत्र चाहिए। GeM के अनुसार इसमें 4 कार्यदिवस लगते हैं।
    4. विक्रेता मूल्यांकन एक बाहरी एजेंसी (अभी RITES लिमिटेड) करती है। शुल्क GeM की वेंडर वैलिडेशन नीति में है; एक आवेदन में 40 श्रेणियों तक चुनी जा सकती हैं।
    5. अगर आप मूल देश भारत चुनते हैं, तो सामान में स्थानीय सामग्री (Make in India, MII) का प्रतिशत घोषित करते हैं।
    स्रोत (1)
    1. GeM: Seller FAQs · 2026
  5. 05

    जानें GeM पर खरीदार कैसे खरीदते हैं: सीधी खरीद, L1, बोली और रिवर्स ऑक्शन

    ऑर्डर का मूल्य तय करता है कि खरीद किस तरीके से होगी, इसलिए अपनी लिस्टिंग का दाम और स्टॉक इसी हिसाब से रखें।

    कैसे करेंबंद करें
    1. सीधी खरीद (Direct Purchase): ₹50,000 तक के ऑर्डर, विनिर्देश पूरा करने वाले किसी भी विक्रेता से (वाहनों के लिए कोई सीमा नहीं)।
    2. L1 खरीद: ₹50,000 से ₹10 लाख तक, कम से कम तीन OEM या सेवा प्रदाताओं की तुलना के बाद; सबसे कम दाम (L1) वाले को ऑर्डर।
    3. ₹10 लाख से ऊपर खरीदार को बोली (bid) या रिवर्स ऑक्शन (RA) से ही खरीदना होता है।
    4. खरीदार की कार्ट में सामान 10 दिन तक मान्य रहता है। सीधी या L1 खरीद का ऑर्डर ठुकराने या समय पर स्वीकार न करने पर आपका स्टॉक 15 दिन के लिए शून्य हो जाता है।
    5. RA में आख़िरी 15 मिनट में दाम डालने पर RA 15 मिनट बढ़ जाता है, जितनी बार भी हो।
    स्रोत (1)
    1. GeM: Buyer FAQs · 2026
  6. 06

    GeM के शुल्क जानें

    पंजीकरण मुफ़्त है। शुल्क तभी शुरू होते हैं जब बिक्री एक तय सीमा से ऊपर जाए।

    कैसे करेंबंद करें
    1. पंजीकरण: कोई शुल्क नहीं।
    2. कॉशन मनी (2020 में शुरू की गई वापसी योग्य जमा राशि) 2025 में बंद कर दी गई; पहले जमा की गई राशि विक्रेता डैशबोर्ड से निकाली जा सकती है।
    3. वार्षिक माइलस्टोन शुल्क: किसी वित्त वर्ष में आपके सामान का मूल्य ₹20 लाख पार करने पर एक बार ₹10,000 और GST।
    4. इसके अलावा GeM की राजस्व नीति के अनुसार लेन-देन शुल्क लगता है; मौजूदा दर GeM पर देखें।
    5. किसी वित्त वर्ष में इन शुल्कों का कुल ₹30,000 पार करने पर इन पर 2% TDS कटता है।
    6. विक्रेता मूल्यांकन शुल्क: GeM की वेंडर वैलिडेशन नीति के अनुसार।
    स्रोत (1)
    1. GeM: Seller FAQs · 2026
  7. 07

    GeM की बोलियों और रिवर्स ऑक्शन में भाग लें

    बोलियों में MSE और Make in India की प्राथमिकता, EMD और परफ़ॉर्मेंस सिक्योरिटी की शर्तें होती हैं। दाम भरने से पहले इन्हें पढ़ें।

    कैसे करेंबंद करें
    1. अनुमानित मूल्य ₹5 लाख से ज़्यादा होने पर सामान और सेवा दोनों की बोली में EMD (बयाना राशि) लगती है। Udyam में पंजीकृत MSE और पात्र DPIIT स्टार्टअप को छूट है।
    2. बोली की शर्तों पर आप हर बोली में एक बार आपत्ति (representation) दे सकते हैं: 3–5 दिन की बोली में 1 दिन, 6–9 दिन की बोली में 2 दिन और 10 या ज़्यादा दिन की बोली में 4 दिन के भीतर।
    3. बोली के RA में जाने पर बोली का L1 दाम RA का संदर्भ दाम बनता है। जब L1 MSE/MII नहीं है, तब L1 + 15% के भीतर वाले MSE और L1 + 20% के भीतर वाले MII बोलीदाता RA में भाग ले सकते हैं।
    4. अगर खरीदार L1 विक्रेता से मोल-भाव करे, तो आप सभी कर मिलाकर संशोधित BOQ अपलोड करते हैं।
    5. परफ़ॉर्मेंस सिक्योरिटी (ePBG) किसी भी बोली मूल्य पर लग सकती है।
    स्रोत (1)
    1. GeM: Seller FAQs · 2026
  8. 08

    CPPP और अपने राज्य के ई-खरीद पोर्टल पर नामांकन करें

    GeM के बाहर के टेंडर (निर्माण कार्य, बड़ी या खास खरीद) केंद्रीय सार्वजनिक खरीद पोर्टल (CPPP), राज्यों के पोर्टल और PSU के पोर्टल पर छपते हैं। ज़्यादातर पोर्टल NIC का GePNIC सॉफ़्टवेयर इस्तेमाल करते हैं, इसलिए तरीका हर जगह एक जैसा है।

    कैसे करेंबंद करें
    1. पोर्टल पर ऑनलाइन बोलीदाता नामांकन करें, फिर लॉग इन करके अपना DSC ई-टोकन पंजीकृत करें।
    2. टेंडर दस्तावेज़ (tender schedule) डाउनलोड करें; NIC पोर्टल पर यह मुफ़्त डाउनलोड होता है।
    3. स्थायी दस्तावेज़ (प्रमाणपत्र, पुराने खरीद आदेश) पहले से अपने पोर्टल खाते में अपलोड रखें ताकि किसी भी बोली के साथ लगा सकें।
    4. सभी समय-सीमाओं के लिए पोर्टल की सर्वर घड़ी (IST) मानें, और अंतिम समय से काफ़ी पहले जमा करें।
    स्रोत (1)
    1. CPPP eProcurement: Special instructions to contractors/bidders · 2026
  9. 09

    NSIC सिंगल पॉइंट पंजीकरण पर विचार करें

    NSIC अपनी सिंगल पॉइंट पंजीकरण योजना (SPRS) में सरकारी खरीद के लिए सूक्ष्म और लघु निर्माताओं और सेवा प्रदाताओं को सूचीबद्ध करता है। खरीद नीति अपने आप में सभी Udyam-पंजीकृत MSE पर लागू है, इसलिए देखें कि टेंडर में SPRS माँगा गया है या नहीं।

    कैसे करेंबंद करें
    1. Udyam नंबर के साथ nsicspronline.com पर ऑनलाइन आवेदन करें; व्यापारी, कमीशन एजेंट और दवा निर्माता (आयुर्वेदिक, यूनानी, सिद्ध और होम्योपैथिक दवाओं को छोड़कर) पात्र नहीं हैं।
    2. NSIC के बताए लाभ: मुफ़्त टेंडर दस्तावेज़, EMD से छूट और L1 + 15% वाली खरीद प्राथमिकता।
    3. शुल्क आपकी नवीनतम ऑडिट की गई बैलेंस शीट के कारोबार पर निर्भर है; पूर्वोत्तर की इकाइयों को शुल्क में 20% छूट है। प्रक्रिया में किसी बाहरी एजेंसी का निरीक्षण शामिल है।
    4. प्रमाणपत्र 2 साल के लिए मान्य है; समाप्ति से 6 महीने पहले तक नवीनीकरण कराने पर नवीनीकरण शुल्क में 50% छूट मिलती है।
    5. एक साल से कम समय से उत्पादन कर रही इकाइयों को ₹5 लाख की मौद्रिक सीमा के साथ एक साल का अस्थायी प्रमाणपत्र मिल सकता है।
    स्रोत (1)
    1. NSIC: Single Point Registration Scheme (SPRS) · 2026
  10. 10

    टेंडर दस्तावेज़ ध्यान से पढ़ें

    ज़्यादातर बोलियाँ कोई शर्त छूट जाने से रद्द होती हैं। बोली तैयार करने से पहले पूरी सूचना और हर संशोधन (corrigendum) पढ़ें।

    कैसे करेंबंद करें
    1. टेंडर का प्रकार देखें: विज्ञापित (खुला), सीमित, दो-चरणीय, एकल स्रोत या इलेक्ट्रॉनिक रिवर्स ऑक्शन।
    2. पूर्व-योग्यता (पात्रता) की शर्तें पढ़ें: कारोबार, अनुभव, प्रमाणपत्र। देखें कि MSE या स्टार्टअप को छूट दी गई है या नहीं।
    3. EMD, टेंडर शुल्क, परफ़ॉर्मेंस सिक्योरिटी, आपूर्ति की अवधि, भुगतान की शर्तें और बोली की अंतिम तारीख व समय नोट करें।
    4. दो-भाग वाले टेंडर में पहले तकनीकी बोली खुलती है; वित्तीय बोली केवल योग्य बोलीदाताओं की खुलती है।
    5. शंका हो तो प्री-बिड बैठक या पोर्टल का स्पष्टीकरण विकल्प इस्तेमाल करें, और संशोधनों पर नज़र रखें।
    स्रोत (1)
    1. Startup India: Public procurement for startups · 2026
  11. 11

    आम तौर पर माँगे जाने वाले दस्तावेज़ तैयार रखें

    हर टेंडर अपने दस्तावेज़ खुद बताता है। ये वे दस्तावेज़ हैं जो सरकारी पोर्टल अक्सर माँगते हैं; अंतिम बात हमेशा टेंडर दस्तावेज़ की है।

    कैसे करेंबंद करें
    1. व्यवसाय का PAN, GST पंजीकरण, CIN या साझेदारी विलेख, और पंजीकृत पते का प्रमाण।
    2. MSE लाभ के लिए Udyam पंजीकरण प्रमाणपत्र (उसमें SC/ST या महिला स्वामित्व सहित); स्टार्टअप लाभ के लिए DPIIT प्रमाणपत्र।
    3. कारोबार की शर्त के लिए आयकर रिटर्न और ऑडिट की गई बैलेंस शीट (व्यवसाय 24 महीने से पुराना हो तो GeM 3 साल के ITR माँगता है)।
    4. अनुभव की शर्त के लिए पुराने खरीद या कार्य आदेश और पूरा होने के प्रमाणपत्र।
    5. जहाँ टेंडर माँगे, वहाँ Make in India स्थानीय सामग्री की घोषणा या प्रमाणपत्र।
    6. रीसेलर हों तो OEM का अधिकार-पत्र; विनिर्देश में लिखे सामान के प्रमाणपत्र (BIS आदि)।
    7. EMD का दस्तावेज़ या छूट का प्रमाण।
    स्रोत (1)
    1. GeM: Seller FAQs · 2026
  12. 12

    बोली ऑनलाइन जमा करें और फ़्रीज़ करें

    NIC पोर्टल पर बोली तभी मानी जाती है जब आप 'Freeze Bid' दबाते हैं। बोली का सारांश अपने प्रमाण के रूप में रखें।

    कैसे करेंबंद करें
    1. BOQ टेम्पलेट में केवल तय खाने भरें; बदला हुआ या दूसरा BOQ लगाने पर बोली रद्द हो सकती है।
    2. टेंडर में अनुमत फ़ॉर्मेट में दस्तावेज़ अपलोड करें (CPPP पर PDF, XLS, RAR, DWF); 75–100 DPI पर स्कैन करने से फ़ाइल छोटी रहती है।
    3. अगर EMD ऑफ़लाइन दी है, तो असली दस्तावेज़ और स्कैन की गई प्रति एक जैसी होनी चाहिए, और असली दस्तावेज़ अंतिम समय से पहले टेंडर जारी करने वाले अधिकारी तक पहुँचना चाहिए।
    4. 'Freeze Bid' दबाएँ; फ़्रीज़ न की गई बोली अधूरी मानी जाती है।
    5. बोली का सारांश प्रिंट करें: यह आपकी पावती है और बोली खुलने के समय इसी से भाग लेते हैं।
    स्रोत (1)
    1. CPPP eProcurement: Special instructions to contractors/bidders · 2026
  13. 13

    GeM पर आपूर्ति करें, बिल दें और भुगतान पाएँ

    GeM पर भुगतान प्राप्तकर्ता के स्वीकृति प्रमाणपत्र के बाद होता है। देर से भुगतान के लिए GeM की अपनी शिकायत व्यवस्था है।

    कैसे करेंबंद करें
    1. अनुबंध स्वीकार करें, बिल (इनवॉइस) बनाएँ, और प्राप्तकर्ता से माल प्राप्ति और स्वीकृति प्रमाणपत्र (CRAC) या सेवा स्वीकृति प्रमाणपत्र (SDAC) लें।
    2. अगर CRAC/SDAC के 10 दिन बाद भी भुगतान बाकी है, तो देरी की घटना (incident) दर्ज करें; उसकी स्थिति 'Took Action' होने पर अनुबंध, CRAC/SDAC और बिल के साथ बकाया भुगतान की शिकायत करें।
    3. GeM खरीदार संस्था के वरिष्ठ अधिकारियों को अर्ध-सरकारी पत्र (DO letter) तक भेजता है; उसके बाद 7 कार्यदिवस रुकें और फिर GeM की शर्तों के विवाद खंड (खंड 16) का सहारा लें।
    4. CRAC के 70 दिन से ज़्यादा बाद भी बहुत से ऑर्डर का भुगतान न करने वाले खरीदारों को GeM नारंगी या लाल भुगतान स्थिति देता है, इसलिए बोली से पहले खरीदार की स्थिति देखें।
    स्रोत (1)
    1. GeM: Seller FAQs · 2026
  14. 14

    45 दिन में भुगतान वाला कानून इस्तेमाल करें

    MSMED अधिनियम सूक्ष्म और लघु आपूर्तिकर्ताओं को 45 दिन में भुगतान का अधिकार देता है, ब्याज के साथ, और विवाद सुलझाने के लिए राज्य स्तर की परिषद है।

    कैसे करेंबंद करें
    1. MSMED अधिनियम, 2006 (धारा 16) के तहत स्वीकृति के 45 दिन में भुगतान न करने वाले खरीदार को RBI बैंक दर के तीन गुना पर मासिक चक्रवृद्धि ब्याज देना होता है।
    2. देर से भुगतान का मामला MSME ODR पोर्टल (odr.msme.gov.in) से अपने राज्य की MSE सुविधा परिषद (MSEFC) में दर्ज करें। वैध Udyam पंजीकरण वाला कोई भी MSE आवेदन कर सकता है।
    3. परिषद को 90 दिन में फ़ैसला करना होता है। फ़ैसले के ख़िलाफ़ अपील करने वाले खरीदार को पहले फ़ैसले की राशि का 75% जमा करना होता है।
    स्रोत (1)
    1. MSME Samadhaan: Delayed payments under the MSMED Act, 2006 · 2026

आपके पक्ष के नियम

केंद्र की 25% खरीद MSE से होनी चाहिए
सूक्ष्म और लघु उद्यमों के लिए सार्वजनिक खरीद नीति आदेश, 2012 (1 अप्रैल 2015 से अनिवार्य, MSMED अधिनियम 2006 के तहत अधिसूचित) के तहत केंद्रीय मंत्रालयों, विभागों और CPSE को अपनी सालाना खरीद का कम से कम 25% सूक्ष्म और लघु उद्यमों से करना होता है। इसमें 4% SC/ST उद्यमियों के और 3% महिलाओं के स्वामित्व वाले MSE के लिए है। ये सालाना लक्ष्य हैं, हर टेंडर का कोटा नहीं; अगर ऐसे MSE भाग न लें या L1 दाम पर न आएँ, तो उप-लक्ष्य दूसरे MSE से पूरे किए जा सकते हैं।
स्रोत (1)
  1. DC-MSME: Frequently Asked Questions on Public Procurement Policy for MSEs, Order 2012 (25 Mar 2022) · 2022
MSE के लाभ किसे मिलते हैं
केवल Udyam में पंजीकृत सूक्ष्म और लघु उद्यम, अपने बनाए सामान और अपनी दी गई सेवाओं के लिए। व्यापारी, डिस्ट्रीब्यूटर, एकमात्र एजेंट और निर्माण कार्य (works) के अनुबंध बाहर हैं, और संयुक्त उद्यम (JV) व कंसोर्टियम ये लाभ नहीं ले सकते। SC/ST स्वामित्व वाले MSE का अर्थ है ऐसा मालिक जो SC/ST हो, या SC/ST साझेदार या प्रमोटर जिनके पास कम से कम 51% हिस्सा हो।
स्रोत (1)
  1. DC-MSME: Frequently Asked Questions on Public Procurement Policy for MSEs, Order 2012 (25 Mar 2022) · 2022
MSE को मुफ़्त टेंडर दस्तावेज़ और EMD से छूट
MSE को टेंडर दस्तावेज़ मुफ़्त मिलते हैं और बयाना राशि (EMD) से छूट मिलती है। सिक्योरिटी डिपॉज़िट या परफ़ॉर्मेंस बैंक गारंटी से कोई छूट नहीं है।
स्रोत (1)
  1. DC-MSME: Frequently Asked Questions on Public Procurement Policy for MSEs, Order 2012 (25 Mar 2022) · 2022
L1 + 15% पर दाम मिलाने का अधिकार
जब सबसे कम बोली (L1) किसी गैर-MSE की हो, तो L1 + 15% के भीतर बोली लगाने वाला MSE अपना दाम L1 तक घटाकर टेंडर मूल्य का 25% तक आपूर्ति कर सकता है। ऐसे कई MSE हों तो वे टेंडर की मात्रा के अनुपात में बाँटते हैं। अगर सामान बाँटा नहीं जा सकता, तो इस दायरे वाले MSE को पूरी आपूर्ति दी जा सकती है। GeM पर, जहाँ खरीद प्राथमिकता लागू हो और L1 ख़ुद MSE हो, वहाँ बोली की 100% मात्रा उसी L1 MSE को मिलती है।
स्रोत (1)
  1. DC-MSME: Frequently Asked Questions on Public Procurement Policy for MSEs, Order 2012 (25 Mar 2022) · 2022
358 वस्तुएँ MSE के लिए आरक्षित
358 वस्तुएँ केवल MSE से खरीदने के लिए आरक्षित हैं। इस सूची की समीक्षा MSME मंत्रालय के सचिव की अध्यक्षता वाली समिति करती है; यह सूची NSIC के SPRS पेज के डाउनलोड में है।
स्रोत (1)
  1. DC-MSME: Frequently Asked Questions on Public Procurement Policy for MSEs, Order 2012 (25 Mar 2022) · 2022
MSE के लिए कारोबार और अनुभव की शर्तों में ढील
केंद्रीय मंत्रालय, विभाग और CPSE गुणवत्ता और तकनीकी विनिर्देश पूरे होने पर सभी सरकारी खरीद में MSE के लिए पिछले कारोबार और पिछले अनुभव की शर्तें ढीली कर सकते हैं। सार्वजनिक सुरक्षा, स्वास्थ्य या अहम सुरक्षा से जुड़े सामान में खरीदार फिर भी अनुभव माँग सकता है।
स्रोत (1)
  1. DC-MSME: Frequently Asked Questions on Public Procurement Policy for MSEs, Order 2012 (25 Mar 2022) · 2022
स्टार्टअप के लिए छूट (DPIIT मान्यता प्राप्त)
सामान्य वित्तीय नियम (GFR) 2017 DPIIT मान्यता प्राप्त स्टार्टअप को EMD (नियम 170(i)) और पिछले अनुभव व कारोबार (नियम 173(i)) में छूट देते हैं, बशर्ते गुणवत्ता और तकनीकी विनिर्देश पूरे हों। परामर्श (नियम 1.9(ix)) और निर्माण कार्य (नियम 4.5.2) की खरीद नियमावली में भी ऐसी छूट है। GFR केंद्रीय मंत्रालयों, विभागों और CPSE पर लागू है; राज्यों के अपने नियम हैं। GeM पर स्टार्टअप अपना DPIIT नंबर दर्ज करते हैं और नए उत्पाद 'Startup Runway' पर दिखा सकते हैं।
स्रोत (1)
  1. Startup India: Public procurement for startups · 2026
Make in India प्राथमिकता (PPP-MII आदेश)
सार्वजनिक खरीद (Make in India को प्राथमिकता) आदेश 2017, जिसे GFR नियम 153(iii) के तहत 4 जून 2020 को संशोधित किया गया, क्लास-I स्थानीय आपूर्तिकर्ता उसे मानता है जिसके प्रस्ताव में स्थानीय सामग्री 50% या ज़्यादा हो, और क्लास-II उसे जिसमें 20% से ज़्यादा पर 50% से कम हो। स्थानीय सामग्री का अर्थ है कुल मूल्य में भारत में जुड़े मूल्य का हिस्सा। GeM पर सामान अपलोड करते समय MII सामग्री घोषित की जाती है, और बोली नियमों में MII बोलीदाताओं के लिए L1 + 20% का दायरा है। MSE आदेश कानूनी (MSMED अधिनियम के तहत) है; MII आदेश एक प्रशासनिक (executive) आदेश है।
स्रोत (1)
  1. DPIIT Order No. P-45021/2/2017-PP (BE-II), 4 Jun 2020: Public Procurement (Preference to Make in India) Order 2017, revised (copy hosted by IIT Kanpur Central Stores) · 2020
GeM पर खरीद की सीमाएँ
₹50,000 तक सीधी खरीद; ₹50,000 से ₹10 लाख तक कम से कम तीन OEM की तुलना करके L1 खरीद; ₹10 लाख से ऊपर बोली या रिवर्स ऑक्शन। ₹5 लाख से ऊपर की बोली में EMD माँगी जा सकती है।
स्रोत (1)
  1. GeM: Buyer FAQs · 2026
GFR 2017 के तहत टेंडर के प्रकार
स्टार्टअप इंडिया की व्याख्या GFR 2017 के तहत पाँच तरह के टेंडर बताती है: विज्ञापित टेंडर (CPPP और GeM पर छपता है; वहाँ ₹25 लाख और उससे ज़्यादा के सामान के लिए बताया गया है), सीमित टेंडर (₹25 लाख से कम, तीन से ज़्यादा सूचीबद्ध विक्रेताओं को), दो-चरणीय बोली (पहले तकनीकी, फिर वित्तीय), एकल स्रोत टेंडर (कारण दर्ज करके एक ही स्रोत से) और इलेक्ट्रॉनिक रिवर्स ऑक्शन।
स्रोत (1)
  1. Startup India: Public procurement for startups · 2026
राज्य सरकार की खरीद राज्य के नियमों से
MSE खरीद आदेश केवल केंद्रीय मंत्रालयों, विभागों और CPSE पर लागू है, राज्य सरकारों या राज्य PSU पर नहीं। राज्यों से ऐसी ही नीति बनाने को कहा गया है, इसलिए अपने राज्य के खरीद नियम और उसका ई-खरीद पोर्टल देखें।
स्रोत (1)
  1. DC-MSME: Frequently Asked Questions on Public Procurement Policy for MSEs, Order 2012 (25 Mar 2022) · 2022
कुछ राज्य अतिरिक्त राहत देते हैं
स्टार्टअप इंडिया राज्यों के उदाहरण देता है। ओडिशा के 13 मार्च 2018 के आदेश ने MSE और स्टार्टअप के लिए न्यूनतम कारोबार की शर्त हटाई, स्टार्टअप के लिए पिछले अनुभव की शर्त में ढील दी, पात्र स्टार्टअप और स्थानीय MSE को EMD से छूट दी, और स्टार्टअप के लिए परफ़ॉर्मेंस सिक्योरिटी घटाकर तय राशि का 25% कर दी। गुजरात के उद्योग और खान विभाग के 11 अप्रैल 2018 के प्रस्ताव ने स्टार्टअप के लिए पिछले अनुभव, कारोबार, टेंडर शुल्क और EMD की शर्तें हटाईं।
स्रोत (1)
  1. Startup India: Public procurement for startups · 2026
45 दिन में भुगतान (MSMED अधिनियम)
खरीदार को सामान या सेवा स्वीकार करने के 45 दिन में सूक्ष्म या लघु आपूर्तिकर्ता को भुगतान करना होता है। ऐसा न करने पर RBI बैंक दर के तीन गुना पर मासिक चक्रवृद्धि ब्याज देना होता है (धारा 16)। हर राज्य और केंद्र शासित प्रदेश में MSE सुविधा परिषद है; देर से भुगतान के नए आवेदन MSME ODR पोर्टल पर दर्ज होते हैं।
स्रोत (1)
  1. MSME Samadhaan: Delayed payments under the MSMED Act, 2006 · 2026
खरीदार नीति न माने तो शिकायत
अगर कोई केंद्रीय खरीदार MSE नीति के लाभ न दे, तो MSME मंत्रालय के शिकायत प्रकोष्ठ, CHAMPIONS पोर्टल (champions.gov.in) पर शिकायत करें। नीति में नियम न मानने वाले खरीदार के लिए कोई दंड नहीं है।
स्रोत (1)
  1. DC-MSME: Frequently Asked Questions on Public Procurement Policy for MSEs, Order 2012 (25 Mar 2022) · 2022
केंद्र MSE से कितना खरीदता है
केंद्र की MSE से खरीद 2019-20 के ₹39,037.13 करोड़ से बढ़कर 2023-24 में ₹80,015.56 करोड़ हुई। 2023-24 में कुल ₹1,95,410.13 करोड़ की खरीद में से महिला स्वामित्व वाले MSE को ₹2,967.98 करोड़ मिले, जो 3% लक्ष्य से कम है। CPSE अपनी खरीद MSME Sambandh पोर्टल पर बताते हैं।
स्रोत (1)
  1. PIB, 8 Aug 2024: Procurement of goods and services from MSMEs (Lok Sabha reply) · 2024

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केंद्र, सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियाँ और हर राज्य — एक ही जगह।

जाँचा गया: 18 अक्टूबर 2026

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